大力开展社区教育 满足居民学习需求

江宁区湖熟社区教育中心 王世金

社区教育是社会发展和时代变革的产物。只有积极开展社区教育，把它纳入社会大系统，才能全面适应现代化建设对各类人才培养的需求。在我国，社区教育起步与八十年代初期，它是在国家实行改革开放后，总结原有学校教育、家庭教育、社会教育相结合的基础上，借鉴国外社区教育的经验，从国内不同地域的实际出发，通过试点逐步发展起来的。到了九十年代后，社区教育组织自觉认识到社区教育持续稳定发展的重要作用。首先，在城市普遍推进了社区教育的开展。进入二十一世纪后，社区教育从区域试点逐步走向普遍，从不断发展逐步走向成熟，从城市逐步走向农村。江宁区2007年创建了江苏省社区教育实验区，同年每个街道也设立“街道社区教育中心”。通过近几年的社区教育工作，我们深深的感到，街道社区教育中心的职能就是必须满足街道社区居民各种学习需求。

一、 社区教育中心满足社区居民学习需求的重要性

1、 从建设学习型社会是党的民生工程的意义上来说，社区教育中心必须满足社区居民各种学习的需求。

胡锦涛在党的十七大报告中明确指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平主义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。”“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”要能使全体人民学有所教，要尽快建设全民学习、终身学习的学习型社会。这是党中央的号召，是党的民生工程的一项重要内容。要完成这项民生工程，除学校教育外，社区教育承担了完成此项民生工程的重任。社区教育中心是否能使全体人民学有所教，满足社区居民各种学习需求，是贯彻执行党的十七大精神和学习实践科学发展观活动的具体体现。

2、从社区教育的定义来说，社区教育中心必须满足社区居民的学习需求。

关于社区教育的概念中外学者仁者见仁，分别从不同的视角进行了阐述，美国的斯蒂芬认为：“社区教育是一个哲学概念，它服务于整个社会，为社会所有成员的需求提供服务。”我国社区教育研究者厉以贤、叶忠海、梁春涛等都曾定义过社区教育。其中叶忠海教授认为：“社区教育是以社区为范围，以社区全体成员为对象，同社区民众利益和社区发展紧密相连，旨在建设和发展社区，清除社区的社会问题，全面提高社区成员的素质和生活质量为目的教育活动综合体。”从中外学者对社区教育的定义来看，社区教育就是全民教育，社区教育中心就是要满足全民教育的需求。为所有社区居民提供各种学习的场所及各种学习的服务。

3、从建设社会主义新农村的要求来说，社区教育中心必须满足社区居民的学习要求。

湖熟街道是渉农街道，建设社会主义新农村是街道工作的主要目标。新农村建设不等于新村建设，新村建设只是一个物质条件改善的过程。而新农村建设更重要的是农民在科学素养、思想观念和精神状态上的改变。因而社区教育在这方面起着至关重要的作用。新农村建设离不开社区教育，社区教育的开展必将加速新农村建设。总之，社区教育是建设社会主义新农村，促进农民增收、农业增效、农村发展的强有力的智力支撑。我们只有大力开展农村社区教育，满足社区居民的各种学习需求，才能推进新农村建设的迅速发展。

4、从社区居民对学习的需求来说，社区教育中心必须满足社区居民的学习需求。

根据我街道社区的实际情况，初步了解社区居民需要社区教育中心提供学习服务的有以下几种类型。一是，真正从事农业生产的农村劳动力需要农业科学技术的培训。农业科学技术的不断发展必然会导致农产品所包含价值的下降与农民实际收入水平的下降，在这样的背景下，农民就必须直接面临科学技术对他们的挑战。谁先掌握科学技术，谁就赢得先机。二是，农村城市化进程中有农民转为市民的劳动力需要转岗培训以及帮助其提高自身的竞争力。随着农村社会的转型，城市化建设的推进，原有的耕地逐步被征用，加上农业科技的发展，农村剩余劳动力和失地劳动力大量增加。这些富余劳动力要向二、三产业转移，成为有文化、有技能的劳动者。他们急需社区教育中心对他们进行新的技能培训。三是，取代当地劳动力的外来农民工需要教育，全面提升自己的素质。外来务工人员的教育与培训，是我们社区教育的当务之急，外来务工人员为我们地区的经济发展做出了一定的贡献。而他们也需要我们社区教育中心对他们的政治素质、文明道德素质、知识能力素质等加以教育与培训。四是，留守在农村的老人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体，也需要我们社区教育中心对他们进行教育与培训。五是，农村党员干部的政策法规意识、知识文化水平等也需要培训提高。农村党员干部是贯彻党在农村各项方针政策的骨干力量。强化农村党员干部教育培训，是我们社区教育中心的职责之一。从以上社区居民对接受教育的需求来看，社区教育中心必须满足社区居民各种学习的需求。

二、 社区教育中心是满足社区居民学习需求的途径

社区教育中心如何做到满足社区居民学习需求？我认为主要有以下途径：

1、深入调查，了解社区居民有哪些学习需求。在开展社区教育的过程中，我们感觉到社区居民参与社区学习的热情不高。如何激发社区居民的学习热情？首先需要我们社区教育工作者要了解社区居民需要学什么，然后根据社区居民的学习需求开设培训课程。例如：在以前我们开展农村实用技术的培训时，都是要街道农业服务中心下达通知，有社区农业主任带人到我们社区教育中心来参加培训。培训之后，我们总觉得培训的效果比较差。这是什么原因呢？后来我们了解到，这些来参加学习的大部分是社区、村干部，他们从事的工作与教授讲课的内容不符，他们主要是为完成任务而来参加学习的。从去年开始，我们深入各社区，了解各社区（村）农副业的主产业是什么？有多少户从事该产业？这些农户是否参加过该项技术的培训及是否需要该项技术的培训？经过调查后，我们根据社区居民的需求，有我们社区教育中心通过社区通知到每个农户到社区（村）市民学校，我们请有关专家到社区（村）市民学校，甚至到田间地头，直接面对面的给农户农业技术的培训和指导。去年三月份我们在河南社区进行了“大棚蔬菜种植技术”的培训。参加培训的有五十多农户。由于农户听得认真，教授不知不觉的一节课就上了两个半小时。培训的效果非常好。农户说：这样的培训时间在长我们也乐意听。教授说：这次上课是我近十年来对农户上课效果最好的一次。从此以后，我们不管对社区居民开展什么培训，都事先调查摸底，根据农户的需求，请专家或老师到社区市民学校给社区居民进行培训。总而言之，社区教育中心不管开展什么培训，都要了解社区居民是否有所需求。

2、大力宣传，社区教育中心向市民开展哪些培训。首先，我们社区教育工作者要充分认识宣传工作的重要性，大家都知道事业是干出来的，但是必要的宣传也要做，我们要大力弘扬脚踏实地、少说多做、求真务实的作风，同时我们也必须对本社区教育中心的服务范围、服务对象、服务内容、资源优势、政策优惠等也要认真加以宣传。我们只有把社区教育的职能经常不断地向社区居民宣传，才能吸引更多的社区居民到社区教育中心参加各种学习和培训。多年来，我们社区教育中心，充分利用媒体，在省、市、区电视台对我社区教育中心的办学思路、办学条件、办学内容、办学效果进行了多次宣传报导，同时还用挂横幅发资料等方式对社区教育中心开办的各种培训进行广泛宣传。通过宣传，社区居民了解我社区教育中心能够开展哪些培训，根据社区居民自己的需求，自觉地来社区教育中心参加各类培训。2010年街道社区居民参加我社区教育中心举办的农村劳动力转移培训人数达1256人。农业实用技术培训达449户。参加各种职业技能培训达158人。参加职业中专学习的127人。参加成人本科学习的23人。成人专科学习的223人。成人高中学习的230人。青少年利用校外时间参加社区教育中心举办的少儿体育、艺术培训人数达257人。通过以上数据说明，社区教育中心对本中心的培训内容等一定要经常不断地向社区居民宣传，通过广泛宣传来满足社区居民学习的需求。

3、抓住契机，满足社区居民各种学习的需求。党的十六大开始就强调要构建全民学习，终身学习型社会，学习型社会的基础是学习型社区。要通过创建学习型社区，学习型组织，学习型家庭等活动，提高居民的整体素质。学习型社区不仅是文化学习，也不仅是校园学习，而是人的全面发展，是社区居民终身学习，主动学习，全面学习。学习型社区，就是学习着工作着，工作着生活着，生活着学习着，是学习、生活、工作一体化。建设学习型社区要符合居民的需求。不搞概念学习，不做不切合实际的教育。要区分层次，兼顾爱好，着眼多数，自主自愿，体现群众性。要根据居民群众的不同爱好，不同要求，组织开展健康有益、内容丰富的社区教育，要坚持以爱国家、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义基本要求。以社会公德，职业道德，家庭美德为基本行为准则。以创建学习型社区为契机，推动社区教育的发展，加强对社区居民的社会主义教育、政治思想教育、科学文化教育、农村实用技术教育和职业技能教育。满足社区居民的各种学习需求。

4、做好服务，满足社区居民的学习需求。社区教育活动的开展一定要立足于社区，充分整合本社区的教育资源，为社区居民提供教育服务，是每个社区教育工作者的责任。一是，社区居民有什么学习需求，我们就要尽最大的努力满足他们的学习需求。例如：我们在开展成人大专班和成人高中班的过程中，有少数居民提出是否有本科的学习，为了满足部分居民学习的需求，我们与有关高校联系，通过远程教育来满足少数居民本科学习的需求。我们在给青少年开展跆拳道和古筝培训时，有少数居民提出他家小孩想学拉丁舞，根据居民需求，我们多方联系，请老师，添设备，满足了部分青少年学习拉丁舞的要求。二是，社区居民到我社区教育中心不管参加什么学习和培训，我们都会注重各类培训的质量。让社区居民真正感到学有所获，学有所用。三是，社区教育中心为社区居民的学习提供后勤保障。在居民参加社区教育的活动中，社区教育中心应积极提供良好的学习环境，为社区居民在学习中遇到的困难一一帮助解决。例如：有的居民到社区教育中心来学习职业技能，学习后的目的就是要找一份比较好的工作。只要来参加学习的学员，完成学习任务后，我们都会积极为他们推荐和安排比较满意和合适的工作。通过多年的社区教育工作，我们深深感到，社区教育工作者，只有为社区居民学习提供优质服务，才能满足社区居民的各种学习需求。

在构建和谐社会新的历史条件下，社区教育面临着更大的挑战，我们的工作任务艰巨。我们将进一部解放思想、开拓创新、真抓实干、大力开展社区教育工作，满足社区居民学习需求。为建设和谐社会作出更大的贡献。