APEC：乍看“高大上”其实很“亲民”

2014-11-05

据官方发布消息，“2014年亚太经合组织(APEC)领导人会议周活动”11月5日至11日在北京举行，期间将举行领导人非正式会议等6个大会和若干相关会议。一周之内举行这么多会议，它们是什么关系？APEC与百姓生活有何关联？“高大上”的领导人非正式会议到底怎么开？本期为你揭秘你所不了解的APEC。

长知识

APEC会议

到底怎么开

APEC共有5个层次的运作机制：领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组以及秘书处。从时间轴上看，高官会、部长级会议及领导人非正式会议先后举行，会议的重要性依次递升，领导人非正式会议达到整个APEC系列会议的顶峰。APEC虽诞生于1989年，但首次APEC领导人非正式会议却于1993年11月在美国西雅图召开。此后每年一次，大多在11月举行。今年的领导人非正式会议会期为11月10日至11日。

领导人非正式会议由时任美国总统克林顿首创，在外交史上独具特色。据中国前APEC高官王嵎生大使介绍，除《宣言》等文件草案，会议没有特定的议题，领导人可以各抒己见，有时某个领导人可能提出一个新的倡议，如果没有异议，就会为《宣言》注入新的内容。他们不签订任何协议，他们的承诺和共识是指导APEC的方向性文件，也是对所有成员的一种“信誉约束”。

部长级会议实际是“双部长”会，由各成员的外交部长(中国香港和中国台北除外)和商务或经济部长等(中国香港和中国台北派代表)出席。今年部长级会议将于7日至8日举行。

会议主要任务包括：为领导人非正式会议召开做必要的前期准备；讨论区域内的重要经济问题，决定亚太经合组织的合作方向和内容。

高官会每年举行3至4次会议，由各成员指定的高官组成，主要为APEC进程“扫雷”。高官会是各国外交较量的竞技场。王嵎生回忆，1994年印尼茂物APEC会议前的高官会，围绕是否需要在高官之外设立领导人私人代表事宜，各国高官展开激烈辩论，美国带头支持，加拿大带头反对，僵持不下。主席逐一询问各自观点，结果支持的总共4家，该意见被否决。加拿大高官兴奋之至，顺手在纸上写下他的感受：“我们刚刚击败了白宫的一次政变”，并给坐在一侧的王嵎生看，大家会心一笑。

不“高冷” APEC跟咱生活息息相关

不论是日本汽车、韩国化妆品、东南亚水果还是美国飞机，都是APEC经济体的产品，不少过去曾是“稀罕物”的东西，现在在国内很容易就能买到，不但东西要好，更要买得便宜。

据APEC秘书处提供的数据，APEC区域的平均关税水平已经从1989年的17%降至2011年的5.7%，从2007年至2011年，各成员经济体通过简化通关程序和减少审批流程，实现了交易成本降低5%的目标。

今年的APEC贸易部长会上，各成员经济体同意制订推动实现亚太自贸区路线图，并将从今年起为之采取切实行动。可以想见，随着亚太自贸区建设的逐步推进，咱们将在全亚太买到更多物美价廉的商品。

港澳台、新马泰、澳新、美加，APEC成员几乎囊括了中国人出境旅游、学习、经商的大部分目的地。经贸和人员往来的频繁,就需要有更便利的签证和通关措施。

正是基于这样的目的，APEC商务旅行卡计划在1997年初进入试验性实施阶段，现在，APEC的21个成员都已加入了计划，其中美国和加拿大为过渡成员。这一旅行卡相当于3年多国多次签证，持卡人可凭旅行卡及有效护照在3年内随时进入相关经济体境内，每次停留时间最长不超过3个月。美国和加拿大虽然不接受其他经济体的旅行卡申请也不为本国公民颁发旅行卡，但可以为其他经济体持卡人提供签证申请便利和入出境通关便利。在将来的亚太地区，来一场说走就走的旅行并不是梦想。

从早期的经贸合作到现在的基础设施、互联互通，APEC各成员体间的合作领域不断深入，也带来了更多的商业和就业机会。

不遥远 APEC就在首都开

APEC会议包括一系列不同级别的会议，开会的地点是不同的。其中，最受关注的APEC领导人非正式会议此次将在北京雁栖湖举行。

据透露，会议期间，各国领导人与随行人员将下榻在位于雁栖岛上的酒店与精品别墅内。作为生态发展的示范区，酒店在建设过程中共采用了80多项环保节能技术，在建筑、污水处理、清洁能源利用、生活垃圾等方面采取严格环保标准。例如，在雁栖岛上特别设置了3000个鸟舍，为鸟提供迁徙过程中的停留处所。

据了解，APEC会议结束后，这片位于雁栖湖畔的建筑群将对外开放。

APEC会议周期间，位于“鸟巢”附近的国家会议中心是运行时间最长、接待任务最多的会场。从2008年北京奥运会至今，国家会议中心召开了诸多大型会议，这一次有什么不同？

负责场馆运营的北辰集团常务副总经理刘建平介绍，包括APEC最后一次高官会、外交与贸易双部长会、工商领导人峰会、领导人与工商咨询理事会代表对话会等上百场会议和活动将在这里举行。

他说，国家会议中心自去年10月起就开始根据APEC会议周接待服务需求进行硬件改造，包括为尊重与会人士习俗增设穆斯林礼拜室。据介绍，改造涉及卫生间、电梯、灯光、监控等方面，共108项。其中，大宴会厅加装LED灯使场内亮度提高一倍。

据了解，APEC会议周期间，餐饮将通过北京烤鸭、驴打滚、芸豆卷等突出北京特色，从餐盘雕花到桌上摆件，也都将体现浓浓的地方风情。

国家会议中心有关负责人介绍，届时，国家会议中心将提供包括宴会、茶歇在内的餐饮服务，总计开餐92场，预计约7万人次就餐。其中，规模最大的一次宴会将容纳2500人。